Los investigadores de la Facultad de Medicina Humana de la UDEP identificaron que, aunque el Seguro Integral de Salud (SIS) recibió más recursos económicos, la cantidad de pacientes no ha seguido la misma tendencia.
Por Fernanda Vegas Sernaqué. 18 mayo, 2026.
Los alumnos Carlos Quispe, Lizzet Tapia y Robinson Godoy; y los profesores Gilmer Solis y José del Carmen, de la Facultad de Medicina Humana de la Universidad de Piura, analizaron información del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), del periodo 2007–2023 para estudiar la relación entre presupuesto y número de afiliados.
En esta línea, el equipo concluye que hay una relación inversa entre el financiamiento y la cobertura prestacional: a más presupuesto, menos afiliados acceden efectivamente a servicios.
Los datos analizados incluyen a afiliados que reportaron problemas de salud recientes, buscaron atención y recibieron, al menos, una prestación financiada por el SIS.
Durante el periodo de estudio, el financiamiento del SIS creció de forma sostenida, con un aumento promedio anual de 23,6% entre 2007 y 2015; y de 5,7% entre 2015 y 2023. En contraste, la cobertura prestacional disminuyó de 78,4% en 2007 a 47,2% en 2023, lo que representa una caída de 31,2 puntos porcentuales.
A nivel sociodemográfico, la probabilidad de acceder a prestaciones resulta mayor en mujeres, en población rural y en personas en situación de pobreza. En contraste, jóvenes y otras personas con educación superior registran menor probabilidad de cobertura. Asimismo, esta disminuye en todos los grupos analizados, con caídas más marcadas en adolescentes, en varones y pobladores con menor nivel educativo.
En el estudio también se determina que, pese al incremento del gasto en salud, el Perú destina solo el 6,2% de su producto bruto interno al sector, uno de los niveles más bajos en comparación con países de la región y de la OCDE.
¿Cómo mejorar la atención en el SIS?
El doctor José Del Carmen, exjefe del SIS y profesor de la Facultad de Medicina Humana de la UDEP, resalta la necesidad de articular “el fragmentado sistema de salud peruano”, con redes integradas, que permitan hacer efectivos los mecanismos de interoperabilidad entre los diferentes prestadores públicos.
Entre las instituciones a considerar, incluye a EsSalud, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, así, “se otorgaría mayor valor público al financiamiento destinado a cubrir efectivamente la atención en salud para nuestra población”, sostiene el doctor Del Carmen.
Añade que los resultados del estudio son un punto de partida para reflexionar sobre los desafíos del sistema de salud y traducir el financiamiento en atención efectiva.
Entre las conclusiones del estudio también se resalta que el financiamiento como factor único resulta insuficiente para mejorar la cobertura prestacional. Factores como la fragmentación del sistema, las limitaciones en la gestión y las barreras de acceso influyen en el uso de los servicios de salud.
