Los componentes del programa se insertan o inscriben en aquellas políticas sectoriales y de estado, que se han dictado o implementado en favor de las sociedades beneficiarias y los espacios de intervención, en las líneas principales del programa.

El Programa complementa, fomenta y ejecuta acciones en beneficio de los sectores menos favorecidos y más vulnerables de la sociedad, pero buscando articularlas con los esfuerzos y las políticas para el desarrollo regional (ejecutados o en ciernes), como son: la descentralización, la regionalización y el fortalecimiento de los municipios; la consolidación de los espacios de concertación, la gestión integrada de las cuencas, el mejoramiento de las relaciones de intercambio campo-ciudad, la generación de empleo, la participación equitativa de la población, la igualdad entre hombres y mujeres y la lucha contra la pobreza.